Julio no deja descanso político. Hasta el mismo día 30 hay prevista una reunión importante: Mas y Rajoy. Este fin de semana Pedro Sánchez será ratificado en el Congreso del PSOE. Entre ambos acontecimientos se anuncia una reunión de Sánchez con Rajoy. Así que tenemos un trío del que depende uno de los asuntos más complejos de la democracia española.
El que Rajoy se vea antes con Sánchez que con Mas es un mensaje. Nada se puede hacer en este asunto sin un amplio acuerdo. Los dos grandes partidos constitucionalistas tienen la responsabilidad de formar el núcleo del consenso necesario para abordarlo ¿Será fácil conseguirlo? De momento parece posible, pero no sencillo.
Rajoy y Sánchez; Autonomía vs Federación
La posición del PP es mantener la construcción autonómica del Estado de acuerdo con la constitución de 1979. La del PSOE es transformar España en un Estado Federal. Aún más, con la extraña definición de: federalismo asimétrico. Un federalismo en el que cada uno de las unidades territoriales tendría competencias diferentes ¿Es una diferencia puramente nominal o de fondo?
Desde un punto de vista práctico puede no haber muchas diferencias entre ambas situaciones. Parece sólo un tema de nombres. De hecho en la España Constitucional hay dos Autonomías con competencias diferentes. Competencias en lo más importante: la recaudación tributaria. Una competencia que reclaman algunos sectores de la Generalidad de Cataluña.
Pero la teoría constitucional dice que el Estado autonómico parte de una Unidad que se descentraliza; mientras la federación consiste en unidades distintas que se unen. Es decir que en el segundo caso es la voluntad de las partes la que manda sobre el conjunto. En otras palabras, en una federación se podría justificar la secesión unilateral, en el Estado de las Autonomías no. Sin embargo la historia de EE. UU. indica lo contrario. El intento de secesión de la Unión acabó en una guerra civil brutal.
Así que, aunque el final práctico sea el mismo, el consenso sobre la teoría no es fácil.
Más y Rajoy; Unidad vs Secesión
Por otra parte, en la segunda reunión anunciada, Mas pedirá votar la posibilidad de secesión. La famosa Consulta del 9 de noviembre. No anuncia una secesión sino la posibilidad de votarla. Aquí el consenso tampoco es fácil.
Rajoy dice que no puede ceder esta petición por mandato constitucional. Según su posición, sólo la totalidad de la Nación española puede decidir sobre su soberanía, no una parte de ella. Lo ha dicho por activa y por pasiva.
Un juego a tres sin reglas claras
Por tanto, para poder llegar a una solución primero se deben aclarar el Gobierno (el PP) y la Oposición mayoritaria (el PSOE). Acuerdo fácil en la práctica y complicado en la teoría. Para luego intentar un consenso sobre Cataluña donde incorporar a Mas. Algo más complejo.
O sea que estamos ante una relación a tres en el que no están claras ni sus reglas. Antes de tomar decisiones prácticas hay que acordar la teoría ¿Unidad constitucional de Rajoy, Federalismo asimétrico de Sánchez o decisión unilateral de Mas? Un lío. Está claro que el verano político tiene más temperatura que el climático ¡Que ya es decir!