El Consejo Asesor para la Transición Nacional trabaja a contrarreloj para terminar los informes de asesoriamiento sobre la independencia de Catalunya. La Generalitat tiene previsto recibir un total de 18 textos antes de celebrarse la consulta. Hasta ahora han salido a la luz diez de ellos, de los cuales cuatro han sido publicados este lunes.
»El procés constituent» es uno de ellos, y plantea los posibles caminos de constitución de un nuevo Estado, siempre condicionados al grado de colaboración de España. El objetivo a evitar es la declaración unilateral de independencia.
La negociación con el Gobierno es la principal apuesta de los asesores de Artur Mas. Una vez realizado el referéndum, que aunque no sea vinculante tendría que acatarse, según el texto, el Ejecutivo nacional y el autonómico tendrían que trabajar conjuntamente.
El futuro de Catalunya se diseñaría entre Madrid y Barcelona en un proceso «no muy largo pero lo suficientemente extenso» para no dejar ningún cabo suelto.
El escenario más posible, las elecciones plebiscitarias
Sin embargo, el Consejo Asesor no tiene muy claro que finalmente se vaya a celebrar el referéndum convocado para el próximo 9 de noviembre. Si la consulta no se produce, la otra vía pasaría por realizar elecciones plebiscitarias. Una mayoría de votos a favor de partidos independentistas arrancaría una posterior «declaración solemne del Parlament a favor de la creación de un Estado independiente«.
Si persistiera la situación de «bloqueo político», la Generalitat podría acudir a diversos «actores nacionales e internacionales». El informe habla de la actuación como mediador de otros estados, organismos, la Unión Europea o incluso de personas a título individual. Si esto tampoco funcionara, podría hacer efectiva la voluntad popular con una «proclamación unilateral de independencia», el escenario más perjudicial para los primeros pasos de una Catalunya fuera de España.
Estado de sitio
Los asesores de Mas son conscientes del amplio espectro de medidas políticas y jurídicas de las que dispone el Gobierno español para hacer valer su postura. En aplicación al artículo 115 de la Constitución, las competencias de Catalunya pueden ser suprimidas, o incluso la completa autonomía política de la región.
El Estado también podría proclamar el estado de alarma, de excepción o de sitio. La solución a todas estas medidas no es otra que dejar que pase el tiempo. El Consejo Asesor de Mas no cree que las medidas disuasorias del Gobierno puedan tener efectos a medio plazo.
Mantener la nacionalidad española y catalana
En el mismo informe del Proceso Constituyente se fijan los pasos para elaborar una eventual constitución catalana y se estipula un régimen provisional, en el que, según los asesores, sería conveniente mantener la doble nacionalidad -catalana y española- así como preservar las actuales dos lenguas oficiales.
Podrán ser catalanes, además de los nacidos, los españoles que residan en algún municipio de la región. También los que viven en el resto de España o en otros países así como los descendientes de catalanes que viven en el extranjero.
Al mismo tiempo, instan al Gobierno de España a adoptar la misma actitud y no negarle a ningún ciudadano español, si así lo desea, la nacionalidad catalana.