Los Presupuestos Generales del Estado ya tienen incorporadas las 134 enmiendas presentadas por el PP. Enmiendas que en algunos casos suavizan la rigurosidad de los PGE 2014, o al menos, permiten hacer un pequeño guiño a algunos sectores del ‘electorado’. Se trata por ejemplo, de funcionarios o pensionistas. Otros cambios tendrán que esperar a la llegada de los PGE al Senado. Es el caso de los 20 millones adicionales, que finalmente se destinarán al programa Erasmus.
Estos son los principales cambios introducidos por el Partido Popular con sus enmiendas:
- FUNCIONARIOS, MEJORA DE LA TASA DE REPOSICIÓN
Las enmiendas permitirán que se acumulen plazas de funcionarios y empleados públicos y reponer efectivos cuando se considere conveniente, en vez de agotar la tasa de reposición de plazas vacantes, tal como estaba previsto en los PGE.
Básicamente, el Ministerio de Hacienda redistribuirá las plazas permitidas entre los diferentes sectores prioritarios de manera que se adapten a las necesidades reales. Así lo refleja en la página 2221 de las enmiendas: “el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas podrá proponer la acumulación de parte de las plazas resultantes de la tasa de reposición de efectivos correspondiente a uno o varios de los sectores prioritarios…”
El Gobierno permitirá convocar nuevas plazas de funcionariado cuando sea necesario acumulando las plazas disponibles en la función pública: «si hay un área donde fuera necesario una tasa de reposición superior a la permitida por la Ley General de Presupuestos, y hubiera sobrantes de esa tasa de reposición en otras áreas [el Ministerio] podrá agruparlas a los sectores más necesitados y que en ese momento se crea oportuno» (pag 2224).
También abre la posibilidad de contratación por parte de las Universidades, de personal docente doctor, y no únicamente investigador.
Y no sólo eso. Hay una partida de 281 millones de euros para retribuciones complementarias e incentivos al rendimiento. Una partida con la que además se dotará las cuotas sociales para las mutuas de funcionarios (pag 2227).: la Mutualidad de Funcionarios de la Administración del Estado (Muface), el Instituto Social de las Fuerzas Armadas (Isfas) y la Mutualidad General Judicial (Mugecu).
- IVA
Se establecen nuevas exenciones en el IVA para servicios de asistencia social y enseñanza especial (pag 2217). Para:
–Protección de la infancia y la juventud
-Asistencia a la tercera edad
-Educación especial
-Asistencia a minorías étnicas
-Asistencia a refugiados.
-Asistencia a transeúntes.
-Asistencia a personas con cargas familiares no compartidas.
-Acción social comunitaria y familiar.
-Asistencia a exreclusos.
-Reinserción social y prevención de la delincuencia.
-Asistencia a alcohólicos y toxicómanos.
-Cooperación para el desarrollo.
“La excención comprende la prestación de los servicios de alimentación, alojamiento o transporte accesorios de los anteriores prestados por dichos establecimientos o entidades, con medios propios o ajenos”.
En el área impositiva, además, se refuerzan los mecanismos de control de fraude en la reforma del impuesto de matriculación para vehículos procedentes del extranjero y se contabilizarán los gastos derivados de las expropiaciones forzosas.
- PENSIONES
Se mantiene la previsión de revalorizar las pensiones al 0,25% el año próximo, como contempla la futura reforma de las pensiones. Sin embargo, se modifica la Ley General de la Seguridad Social (pag 3442) con el objetivo de permitir que la jubilación se pueda reconocer con carácter retroactivo desde la primera edad exigida para acceder al sistema, a aquellos trabajadores mayores de 52 años que han perdido el derecho a subsidio por desempleo.
Así, cuando el trabajador perciba el subsidio y alcance la edad de jubilación (en cualquiera de sus modalidades), los efectos económicos de la pensión se retrotraerán a la fecha de efectos de la extinción del subsidio.
Para ello, será necesario que la solicitud de jubilación se produzca en el plazo de tres meses tras la resolución firme de extinción y, de no ser así, la retroactividad se aplicará como máximo a un trimestre.
Además, los titulares de pensiones de clases pasivas del Estado podrán mantener los complementos a mínimos incluso aunque tengan otro ingreso, siempre que la suma de éste con la cuantía de la pensión no supere la cifra resultante de sumar la cuantía mínima fijada para cada tipo de pensión y 7.080,73 euros anuales más.
El PP también prevé que la cuantía inicial de las pensiones de jubilación o retiro, y de viudedad de las clases pasivas, causadas durante el año 2014, sea corregida mediante la aplicación de un porcentaje del 1 o del 2%, según corresponda, con el objetivo de dar cumplimiento al compromiso de mejorar progresivamente este tipo de pensiones para aproximarlas a las que se vienen reconociendo desde 1985 para los funcionarios civiles y militares.
- SECTOR NAVIERO
Se destinarán avales del Estado a créditos para la adquisición de buques tras la sentencia europea sobre el ‘tax lease’.