La directora del ICAA, Lorena González Olivares, prevé tener concretadas para el próximo mes de septiembre las reglas que regularán las ayudas a priori para las producciones cinematográficas. Una vez concretadas, según ha explicado, se remitirán a la Comisión Europea para su análisis con vistas a que entren en vigor en enero de 2016.
El Congreso tiene previsto convalidar este jueves el decreto que modifica estas ayudas, con los votos de PP y CiU, según han confirmado a Europa Press fuentes parlamentarias, y que debe ser desarrollado a través de un reglamento. González Olivares ha señalado que la intención del Ejecutivo es tener el desarrollo reglamnetario de este decreto ley antes de que cambie el Gobierno.
Por un lado, prevé tener listo en dos semanas un Real Decreto con las líneas generales que debe ser sometido a audiencia pública y al examen del Consejo de Estado. Por el otro, trabaja con el sector para cerrar los criterios objetivos que recogerá la orden de bases. «Queremos tenerlo todo antes del verano –ha dicho–. Veo difícil que el Real Decreto se apruebe antes de septiembre porque tiene que ir al Consejo de Estado».
El Consejo de Ministros aprobó el 14 de mayo el decreto ley que modifica la Ley del cine de 2007, que marca las reglas generales de este nuevo sistema, que sustituye las amortizaciones por las ayudas anticipadas.
Además de este Decreto-Ley, es necesario un nuevo reglamento que desarrolle y concrete este sistema de ayudas, norma que se aprobará en septiembre, según ha confirmado la directora del ICAA, quien ha recalcado que su intención es «dejarlo terminado».
EL DECRETO DE ESTE JUEVES
Como paso previo al reglamento, el Congreso de los Diputados convalidará este jueves el decreto ley que modifica la Ley del Cine de 2007 y que, en palabras del ministro de Cultura, José Ignacio Wert, en su rueda de prensa de aprobación, «dará seguridad jurídica al sector».
Se trata de una norma con la que se sustituye el sistema de amortizaciones del cine por un sistema de ayudas anticipadas que permitirá a los productores conocer de antemano, antes de rodar, con cuánta financiación pública pueden contar para su largometraje, y no como hasta ahora, que debían esperar años para cobrarlas, como por ejemplo un par de años después de su estreno.
Según confirmaron a Europa Press en fuentes parlamentarias, el decreto ley del nuevo sistema de ayudas contará con el previsible apoyo de PP y CiU, así como con la abstención de PSOE, Izquierda Plural y PNV.
Se espera que el nuevo sistema entre en vigor en enero de 2016 y hasta 2018 tendrán que convivir ambos sistemas, el de amortización y el de ayudas anticipadas.
El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte recalcó el día de su aprobación que, además de tener en cuenta el fomento de la diversidad y promoción de la cultura de las películas, «primarán las producciones cuyo objetivo sea lograr una importante difusión y el éxito comercial», puesto que, según precisó, «ya existen otro tipo de ayudas a proyecto con las que se pretende fomentar los nuevos talentos que puedan surgir en el panorama cinematográfico español».
La aplicación de este sistema de ayudas, que se concederán de forma automática mediante la aplicación de estos criterios objetivos, permitirán disminuir los costes financieros de las películas en «más de un 15 por ciento» y destinar la ayuda directamente a la producción, según destacó el Ministerio.
En cuanto a las convocatorias de estas ayudas, en ellas se determinará el porcentaje de pago que corresponderá a cada una de las fases de ejecución de la película, por ejemplo, ante la presentación del proyecto, el inicio del rodaje y la obtención de la calificación, según preció el Ministerio.
Por otro lado, este decreto Ley también amplía la obligación de informar sobre la calificación que corresponde a las obras para las empresas que presten servicios de vídeo bajo demanda y a los titulares de sitios web que ofrecen listados ordenados y clasificados de enlaces a otras web o servidores donde se alojen las obras cinematográficas o audiovisuales.
Wert puso de relieve que este sistema de ayudas es resultado del trabajo en el que la comisión mixta de cine, en la que han estado representados tanto los ministerios implicados, como televisiones, productores y asociaciones de cineastas, y, en concreto, ha destacado la colaboración de FAPAE y de las asociaciones de productores que, según dijo, han sido «esenciales».