Rajoy ha comenzado por hacer un resumen de la situación, de la herencia recibida y de las medidas adoptadas en su año de gobierno. Su primer gran anuncio ha girado en torno al déficit: en 2012 según el presidente, el déficit, «se quedaría por debajo del 7%». «Es una reducción sin precedentes en nuestra historia», ha asegurado. Para llegar a ésta cifra, el Gobierno ha ahorrado más de 21.000 millones de euros, entre recortes e impuestos.
El compromiso con Europa, es de un déficit del 6,3%, aunque las autoridades europeas ya han adelantado que permitirán a España »pasarse» de esa cifra, si prosigue con las reformas. Minutos antes, el presidente también hablaba del superávit de la balanza de pagos de España, entre julio y noviembre, es decir, que España exportaría más de lo que importa.
MEDIDAS ECONÓMICAS
Después de eso, Rajoy ha anunciado una batería de medidas, y «una segunda generación de reformas para crecer y crear empleo», aunque ninguna de ellas contempla la bajadda del IVA o del IRPF que el pasado prometió cuando se produjera la mejora económica :
–En 2014 PYMES y autónomos, con un volumen de negocio de menos de dos millones de euros, no adelantarán el pago del IVA de facturas no cobradas. Es una de las promesas electorales de Rajoy, todavía sin cumplir,. Los autónomos esperaban el anuncio y ahora el presidente ha asegurado que «en la medida en que las circunstancias lo permitan», a partir de 2014 existirá un régimen especial del IVA», para evitar que los autónomos paguen el IVA hasta que cobren la factura. Pymes y autónomos adelantan 800 millones de IVA al año por facturas pendientes, ha asegurado.
-Reforma del incentivo por inversiones en I+D+i, incluso si los beneficios son insuficientes para alcanzar la cuota o cuando se producen pérdidas, habrá de todos modos, un sistema de devolución en el crédito fiscal. Se trataría de volver a reactivar la investigación, tremendamente necesaria si se quiere cambiar el modelo productivo de España. Sin embargo el presidente no ha ofrecido más detalles sobre cómo o cuándo se aprobará este estímulo fiscal para las empresas.
-Ampliación del plan de pago a proveedores: Otra de las medidas que autónomos y PYMES demandaban. Se amplia plan de proveedores para aquellas facturas anteriores a 2012 de las Administraciones Públicas, que no habían que dado recogidas en el anterior plan, y en determinades actividades. El nuevo plan de pago, estará dotado con 2.700 millones de euros. Durante su intervención en el debate del estado de la nación, ha considerado que una de las formas más rápidas de apoyar financieramente a las pequeñas y medianas empresas es reducir la morosidad, tanto pública como privada.
– Reordenación «del sector electrico a la que procederemos mediante una Ley que será remitida este mes». Hasta ahora el Gobierno ya ha adoptado una serie de medidas, que Rajoy ha calificado de «primeros pasos». Esas iniciativas, según el presidente han evitado que el déficit de tarifa siga aumentando y son nuevos impuestos, la suspensión de primas a nuevos proyectos de renovables y los recortes de retribución a la distribución y transporte.
–Medidas para luchar contra la morosidad. Se transpondrá la normativa europea de morosidad en operaciones comerciales, «mejorando la ya existente en dos aspectos: se aumentan los intereses de demora y se establece un plazo de pago de 30 días, ampliables como mucho a los 60, para todas las operaciones privadas», ha adelantado el presidente. Estos plazos, son en realidad, los que ya ofrece la normativa europea acordada entre los socios y que entra en vigor en el mes de abril, y que establece sanciones a quien incumpla los plazos de pago establecidos por Ley, que serán de 60 días para empresas privadas, y 30 días para Administraciones Públicas.
-Reducir costes de la intermediación financiera para las empresas. Para ello se quieren «movilizar 45.000 milones de euros a través de distintas iniciativas». Se ampliarán las líneas de mediación del Instituto de Crédito Oficial (ICO) para aportar a este programa 22.000 millones, a la vez que las entidades bancarias saneadas aportarán 10.000 millones de euros más en créditos para las pymes, según ha desvelado Rajoy. Sin embargo, el presidente no ha detallado bajo qué condiciones se concederán esos créditos.
-El presidente también ha anunciado que para remedias la sequía del crédito a las PYMES, “inferior a la de otros países”, se potenciará en unos 2.000 millones de euros el capital riesgo.
-También, se creará un fondo de titulización de PYMES, con 3.000 millones de euros.
El presidente también ha enumerado una bateria de medidas para luchar contra el desempleo, destinadas principalmente a los jóvenes.
-Tarifa plana, para menores de 30 años, de 50 euros, en la cotización de autónomo, los seis primeros meses.
-Aquellos que emprendan un negocio, menores de 30 años, podrán al principio, seguir cobrando la prestación por desempleo.
-También para los menores de 30 años, se amplían las posibilidades de capitalización del desempleo, que llegará hasta el cien por cien en algunos supuestos, cuando se destine al inicio de una actividad emprendedora.
–Nueva modalidad de contrato joven (menores de 30 años) con la reducción de la cotización para la empresa si el contrato pasa de temporal a indefinido.
–Nuevo contrato joven, para menores de 30 años, vinculado a la formación. Se reducirán el 100 % de las cuotas a la Seguridad Social a las empresas de menos de 250 trabajadores que hagan contratos a tiempo parcial con vinculación formativa a menores de 30 años. Para las empresas de más de 250 trabajadores, la desgravación será del 75%.
–Permitir a las empresas de trabajo temporal realizar contratos de trabajo de aprendizaje. Habrá nuevos tipos de contratos temporales.
-Creación de la figura del »emprendedor de responsabilidad limitada». Se trata de una fórmula destinada a limitar o evitar que los que emprendan deban responder con su patrimonio personal en caso de no poder hacer frente a los pagos.
-También habrá una nueva ley para la rehabilitación, regeneración y renovación urbana, que incluirá un plan de ayudas a las comunidades de propietarios, con el fin de incentivar la rehabilitación de edificios.
-Asignaturas obligatorias, en educación, para fomentar el espíritu emprendedor. El presidente ha anunciado que se «incorporarán, entre los contenidos mínimos de los niveles educativos, asignaturas que fomenten el desarrollo de la creatividad, el trabajo en equipo y el espíritu emprendedor».
Varias de las medidas anunciadas se aprobarán el próximo viernes, ha asegurado el presidente, otras formarán parte de un Proyecto de Ley de Apoyo a los Emprendedores «que se tramitará de inmediato», y el resto, se pondrían en marcha en breve.
Rajoy también ha recalcado los logros dedel Consejo Europeo y el acuerdo en torno a los presupuestos europeos que permitirán una menor contribución al presupuesto comunitario, concretamente de 3.000 millones de euros.
CONTRA LA CORRUPCIÓN
Medidas para luchar contra la corrupción:
–La Ley de Transparencia se aplicará a partidos políticos, organizaciones empresariales y sindicales y, «en general, a todas aquellas entidades que se financien, fundamentalmente a través de fondos públicos».
-Proyecto de Ley Orgánica de control financiero de los partidos que refuerza el papel del Tribunal de Cuentas que se extiende a las fundaciones de los partidos políticos.
-Se regularán las normas de contratación de los partidos políticos.
-Control externo de los responsables económicos de los partidos que deberán comparecer una vez al año ante el Congreso.
-Ley Orgánica reguladora del ejercicio de funciones políticas con escala salarial, los sistemas de protección social o los casos en los que puede haber derecho a compensación tras el cese. «Una norma que transmita seguridad y certeza» a ciudadanos y políticos, «y tengamos claro las declaraciones tributarias que debemos hacer y cómo». Además, ha propuesto que se haga una auditoría de la situación patrimonial de todos los cargos públicos al final de su mandato.
-También se reforzará la Oficina de Conflicto de Intereses.
-Reforma para que se clarifique el papel de los llamados lobbys, para clarificar «cuáles pueden ser sus actividades y cuáles deben ser sus límites», y habrá un registro.
-También propone una reforma del Código Penal para endurecer penas, y aumento del tiempo de prescripción.
El presidente ha concluído la enumeración de medidas, señalando que «no es verdad que en España haya un estado generalizado de corrupción, «esto son insidias», ha afirmado.