El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ya está preparando su intervención en el Debate sobre el estado de la Nación que se celebra los días 23 y 24 en el Congreso, recopilando las fichas que le han preparado los distintos Ministerios. Se trata del último debate de política general de la legislatura en el que «habrá noticias».
«Habrá anuncios de la actividad que queda para un año de legislatura, que aún puede ser suficientemente fructífero», ha señalado el secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, José Luis Ayllón, que ha subrayado que aún hay margen para que el Parlamento pueda aprobar un proyecto legislativo.
Evitar la paráisis en año electoral
Rajoy quiere seguir con las reformas en año electoral. En un año con elecciones andaluzas, catalanas, autonómicas y municipales, y muy probablemente Generales, el presidente quiere mostrar que su equipo sigue trabajando. La semana pasada se aprobó la ley de Auditoría, y tiene unos cuantos ases en la manga para los próximos meses. En el debate sobre el Estado de la Nación los puede anunciar. Cinco Días ha anunciado algunas de ellas.
La ley de segunda oportunidad puede ser la medida estrella del debate. Consiste en facilitar la salida de la quiebra a las Pymes y autónomos para poder volver a la actividad. El gobierno barajó en su día incluirla en la ley de emprendedores, pero finalmente el texto quedó bastante descafeinado. Se quedó finalmente en que la vivienda familiar fuera considerada un bien imposible de embargar para los autónomos que fueran declarados emprendedores con responsabilidad limitada. La casa no podía valer más de 300.000 euros. Tan sólo afectó a 51 personas. La nueva ley que pretende anunciar Rajoy quiere ser más ambiciosa. La idea es que los autónomos que fracasen vean redudida su deuda con Hacienda, por ejemplo una quita del 50%.
Las reforma de las tasas judiciales puede anunciarse también en el debate. Algo que viene comentando el nuevo ministro de justicia y que el Gobierno no acaba de reformar la ley de Gallardón. Lo más seguro es que las tasas bajen para los particulares y se mantengan parecidas para las empresas.
En materia económicason la transposición de la directiva Solvencia 2 se puede cambiar los criterios para calcular las reservas de las compañías de seguros. No entrará en vigor hasta 2016 porque las compañías necesitan tiempo para adaptarse. El presidente del Gobierno puede aprovechar el debate también para anunciar la tan esperada reforma de la Ley General Tributaria, la ley que Montoro ha explicado una y otra vez que hay que cambiar para poder publicar la lista de morosos.
Medidas pendientes más destacadas
La ley General de Telecomunicaciones está aprobada pero aún sin desarrollar y que permitirá conocer la inversión privada que recibirá el sector. Fomento puede anunciar el plan de nacionalización de las autopistas de peaje que supondrá su rescate y que tendrá en Bruselas como su principal opositor. El senado aprobará también, está a punto, la famosa ley de desindexación de la Economía, así como la reforma de la ley concursal. En materia empleo puede anunciar con toda probabilidad más bonificaciones a la contratación, en especial a aquellas empresas que contraten a parados que hayan agotado todas las prestaciones posibles. Una medida que iría encaminada a reducir el paro y lograr la reinserción laboral de parados de larga duración.
La idea es presentar estas medidas durante todos los viernes en Consejo de Ministros hasta el final de la legislatura.
Agenda apretada
Aunque la agenda de Rajoy esta semana es «bastante apretada», Ayllón ha explicado que la preparación del Debate de la Nación se hace como en otras ocasiones, a través de fichas que le proporcionan los distintos Ministerios y que ofrecen información suficiente al jefe del Ejecutivo que después puede utilizar en sus réplicas con los grupos de la oposición.
El secretario de Estado con las Cortes ha explicado que la única diferencia entre el Debate de la Nación de este año y el de ediciones anteriores es que es el «último año de legislatura» y, por lo tanto, el presidente del Gobierno aprovechará para «hacer balance de los cambios» en España desde 2011 a 2014.
Dicho esto, ha señalado que la Junta de Portavoces que se celebra este jueves en el Congreso aprobará el formato y el desarrollo del Debate de la Nación. En esa reunión, defenderá que la comparecencia de Rajoy para informar sobre el Consejo Europeo de diciembre se sume al Debate de la Nación, algo que «ya se hizo en otro momento de la legislatura» y en «legislaturas anteriores», según Ayllón.