Domingo 04/12/2016.

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Zapatero, el presidente con más 'decretazos' desde la Constitución

  • El Gobierno de ZP ha sacado adelante 117 decretos-ley en casi ocho años, frente a los 106 de las dos legislaturas de Aznar, y los 104 de Felipe González.
  • En esta legislatura se han acordado 65 que afectan al mercado de trabajo, el sistema financiero, el modelo sanitario y el gasto público.  
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  • Zapatero es el presidente con más 'decretazos' aprobados desde la Constitución.

Zapatero se despide de la Moncloa con un récord. En dos legislaturas ha sacado adelante el mayor número de ‘decretazos’. Desde 2004 ha aprobado 117 decretos-ley,  es decir,  medidas que el Gobierno aprueba “por extraordinaria y urgente necesidad” ahorrándose un debate previo en el Parlamento. El presidente ha superado a José María Aznar, que en ocho años promovió 106 decretos-ley, también a los gobiernos de UCD a partir de 1979 (sacaron 71) y a Felipe González, que en los 14 años de presidencia acordó 104 decretos.

Solamente en este mandato el Gobierno ha acordado 65 decretos-ley que han afectado al sistema financiero, al modelo de trabajo o a las cuentas públicas, entre otros ámbitos. Teniendo en cuenta el calendario de sesiones plenarias del Congreso de los Diputados, cada 4,4 plenos la cámara ha aprobado  un decreto. Precisamente este jueves, en la última sesión de la legislatura, el Congreso ha votado dos, el que recupera el impuesto sobre patrimonio y uno que recoge medidas complementarias en políticas de empleo y la regulación de la  actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

En esta legislatura han sido sonados los decretos que han afectado a la legislación laboral. El primero, que se convalidó en la cámara en septiembre del año pasado,  fue polémico por el tema de los despidos y costó a Zapatero su primera huelga general.  El segundo se aprobó recientemente en el Congreso y supuso una rectificación, en parte, de la reforma anterior, en tanto que aparcaba el espíritu de la contratación y facilitaba otra vez el empleo temporal para los jóvenes.

Pero el decreto con mayúsculas de la última etapa de Zapatero es el tijeretazo de mayo de 2010 (supresión del cheque-bebé, reducción de sueldos de funcionarios, congelación de las pensiones) en un momento crítico para una economía atenazada por los mercados. La norma se salvó en el Congreso por un solo voto, gracias a las abstenciones de CC, CIU y UPN.

Los decretos de esta legislatura tienen una naturaleza económica, ya que han afectado al mercado de trabajo, el sistema financiero (reforma de las cajas de ahorro), el modelo farmacéutico, el gasto público, la estructura de AENA o el sector eléctrico, entre otros ámbitos. Pero si analizamos el uso que hacen de los decretos-ley otros gobiernos, se llega a la conclusión de que éstos lo utilizan con un carácter de urgencia, por ejemplo, para aprobar ayudas excepcionales a damnificados en inundaciones o para paliar las pérdidas en sector agrario o causadas por incendios forestales.


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