Garay sustituye de esta forma a Ignacio Fernández, cuyo nombramiento como primer edil fue anulado en mayo por el Tribunal Constitución, al no haber estado presente en las listas electorales que el PSOE había presentado a las elecciones municipales.
Los concejales del PSOE el Ayuntamiento eligieron a Fernández para sustituir a Gabriel López, quien había dimitido como alcalde por presiones personales. La elección por parte del PSOE de una persona que no estaba incluida en su lista electoral dio lugar a una fuerte polémica, llegando a crearse la plataforma »Por la Democracia en Cuideiru», contraria la legitimidad de Fernández como primer edil.
Tamién fue muy discutida por los grupos de la oposición, PP y Foro Asturias. Este último partido presentó una denuncia de la situación ante el Tribunal Constitucional.