Jueves 29/11/2018.

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El TUE dice que la Eurocámara debe facilitar acceso "íntegro" a documentos sobre negociación con los 28

El Tribunal General de la Unión Europea (TUE) ha dictaminado este jueves que el Parlamento Europeo debe facilitar el acceso "íntegro" al público a los documentos relativos a las negociaciones tripartitas --con los Gobiernos europeos y la Comisión Europea-- cuando sean solicitados al considerar que constituyen una fase decisiva del procedimiento legislativo comunitario.

El caso se refiere al de un ciudadano italiano que interpuso un recurso ante el Tribunal General de la Unión Europea contra la decisión de la Eurocámara que denegó en 2015 facilitar la documentación relativa al texto de compromiso provisional o la posición preliminar del país que ejerce la Presidencia de turno de la Unión Europea al entender que habría perjudicado el proceso legislativo en curso y solo facilitó la propuesta legislativa de la Comisión, la posición del Parlamento y sus enmiendas propuestas y la posición del Consejo.

No obstante, la Eurocámara los facilitó en 2016 en el registro público tras concluirse el procedimiento legislativo. En su sentencia de este jueves, el Tribunal General de la Unión ha dictaminado que el acceso a dichos documentos debe ser posible siempre que se formule una solicitud precisa salvo que la institución demuestra que el acceso "íntegro" a los documentos pueda perjudicar de manera concreta y efectiva al proceso de toma de decisión y haya un riesgo de perjuicio "razonablemente previsible y no meramente hipotético".

El tribunal europeo insiste en que no es admisible sostener de manera general que estos documentos no deban ser divulgados, recuerda que los principios de publicidad y transparencia son inherentes a los procesos legislativos de la Unión y defiende el derecho de los ciudadanos de seguir "en detalle" la toma de decisión en la Unión, toda vez que la transparencia en el proceso legislativo -permitiendo el debate abierto sobre las divergencias de puntos de vista- da mayor legitimidad a las instituciones a ojos de los ciudadanos.

Además, recuerda que entre el 70 y el 80% de os procedimientos legislativos recurren a estas negociaciones tripartitas a puerta cerrada y cuyos resultados por lo general son adoptados posteriormente "sin modificaciones sustanciales" por los colegisladores, es decir, la Eurocámara y el Consejo.

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