Lunes 05/12/2016.

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La Sindicatura de Cuentas censura que el Consell de Mallorca no restringe las subvenciones directas

Reprueba que los presupuestos del Consell de 2008 "no cumplen" el objetivo de estabilidad presupuestaria a lo largo de todo su ciclo
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La Sindicatura de Cuentas ha censurado que los presupuestos del Consell de Mallorca 2008 ponen de manifiesto que esta institución no restringe la asignación de subvenciones directas, teniendo en cuenta que éstas suponen una "excepción a los principios generales de publicidad y concurrencia", razón por la cual "se deben realizar de forma restrictiva, algo que no sucede en este caso", cuando la institución insular destinó 20 millones de euros a este tipo de subvenciones.

En su informe referido a los Presupuestos de 2008 del Consell de Mallorca, la Sindicatura de Cuentas recuerda que en ese año, el importe de las subvenciones con convocatoria otorgadas por la Administración General de la institución insular ascendió a 5,5 millones de euros (21 por ciento del total) y el de las directas a 20 millones (79 por ciento).

Además, indica que el Consell aprobó el Plan Estratégico de Subvenciones de 2008, si bien "un total de 6,2 millones de euros para subvenciones que figuran en el presupuesto inicial no constan en el Plan", dado que durante ese ejercicio, se han producido modificaciones de crédito que "han dado lugar a un aumento de las subvenciones concedidas sin que se haya comunicado ninguna modificación del citado Plan".

En este sentido, la Sindicatura de Cuentas reprueba que el Consell "no lleva un registro de subvenciones, ni un sistema que muestre de manera completa y ordenada la actividad subvencionadora" y, por ello, recomienda el establecimiento de un sistema que permita la actualización del Plan Estratégico y que se ponga en marcha un registro de subvenciones como "instrumento de publicidad, transparencia y control".

Asimismo, aconseja al Consell que se otorguen subvenciones sin concurrencia "únicamente cuando esté realmente justificada la razón de conseguir los objetivos mediante la exclusión de los principios de publicidad y concurrencia", al tiempo que le recomienda efectuar un seguimiento de las ayudas otorgadas.

Por otra parte, la Sindicatura reprocha que el Presupuesto del Consell de 2008 "no cumple el objetivo de estabilidad presupuestaria a lo largo de todo su ciclo", después de que ese año se formalizaran dos operaciones de endeudamiento de 15 y 10 millones de euros, de las cuales no se ha dispuesto de ninguna cuantía hasta el 2009.

"El informe previo de Intervención para el otorgamiento de la autorización de estas operaciones dice que se tendrá en cuenta, con carácter preferente, el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria y la Intervención pone de manifiesto que no se cumple este principio", señala la Sindicatura, que añade que los presupuestos de 2008 también "muestran necesidad de financiar el presupuesto definitivo y la liquidación del presupuesto".

NECESIDAD DE UN PLAN ECONÓMICO FINANCIERO

Ante tal situación, la Sindicatura recomienda adoptar las medidas "oportunas" para que el presupuesto del ejercicio cumpla la "ratio de estabilidad presupuestaria o, si cabe, aprobar un plan económico financiero a medio plazo para corregir la situación de "desequilibrio".

Por otra parte, recuerda que en el 2008, los créditos iniciales del presupuesto del Consell se incrementaron en 79,7 millones de euros (un 28 por ciento), mediante 40 expedientes de modificación de créditos, resultando unos créditos definitivos de 365,6 millones de euros.

Por este motivo, recomienda "velar por la adecuada ordenación e instrucción de los expedientes de modificación de crédito, así como aportar a las memorias justificativas de los créditos extraordinarios y suplementos de crédito, el análisis económico de la necesidad de tramitar el expediente dentro del ejercicio corriente".

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