Sábado 16/09/2017.

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Gobierno vasco y central acuerdan fijar en 1.300 millones el Cupo de 2017

  • Azpiazu confía en tener "el apoyo de todos los grupos" para su aprobación en el Congreso ya que no hay "motivos" para oponerse

Los gobierno vasco y central han acordado fijar en 1.300 millones el Cupo para 2017 y mantener el índice de imputación en 6,24% para este quinquenio. Además, han establecido los objetivos del déficit para este trienio, que será del 0,4% en 2018, 0,1% en 2019, y 0% en 2020, así como cambios en la Ley de Concierto en materia de gestión tributaria, que supondrán que las empresas con sede en territorio común con el 75% de operaciones en Euskadi tributen en esta comunidad.

El acuerdo fue firmado este pasado jueves en Madrid por el consejero de Hacienda y Economía del Gobierno vasco, Pedro Azpiazu, y el ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, y será ratificado el próximo 19 de julio en la Comisión Mixta.

El acuerdo, que se produce tras el alcanzado entre las dos administraciones el pasado mes de mayo sobre las liquidaciones pendientes de Cupo de años anteriores, permitirá ahora "clarificar el futuro" y constituye "un éxito económico y político, que trae una estabilidad deseada y deseable para Euskadi", ha remarcado el consejero vasco de Hacienda, Pedro Azpiazu, durante la presentación de sus contenidos en una comparecencia este viernes en Bilbao, junto al viceconsejero de Hacienda, Juan Miguel Bilbao.

Según ha indicado, este "muy buen acuerdo" supone "continuar con la normalización de las relaciones financieras con el Estado y regularizar determinadas situaciones que complican la gestión de ambas administraciones".

En concreto, el acuerdo para la Ley de Cupo para el quinquenio 2017-2021, que deberá ser aprobada por las Cortes Generales, establece el Cupo para 2017 en 1.300 millones y mantiene el índice de imputación en el 6,24% para este quinquenio.

Azpiazu ha precisado que "ha habido un criterio de estabilizar la nueva Ley Quinquenal en términos de continuidad para que no hubiera saltos financieros no deseados por ninguna parte" y se ha mantenido el porcentaje del 6,24% que "no está muy alejado de la realidad de Euskadi" en términos de renta.

En este Cupo están incluidas las compensaciones del impuesto de producción de energía eléctrica que se recaudan en Euskadi, que rondan los 40 millones de euros. Además, hay que compensar las políticas activas de empleo que suman de forma provisional en 2017 cerca de 225 millones, tras restar a los 341 millones de políticas activas que corresponde recibir a Euskadi los 116 millones de bonificaciones que se deben aportar al Estado.

A estas cantidades, se suman las compensaciones por impuestos sobre alcohol, bebidas derivadas y productos intermedios, sobre de cerveza, y sobre hidrocarburos y tabaco, que ascienden a 86 millones.

El consejero vasco ha confiado en que la nueva Ley de Cupo pueda tener en las Cortes, donde está previsto que comience a tramitarse a partir de septiembre para estar "plenamente en vigor" en enero de 2018, "el apoyo de todos los grupos de la Cámara" y, en este sentido, ha asegurado que no hay "motivos" para oponerse a ella.

En este sentido, ha indicado que no ha oído "argumentos muy en contra" ya que Ciudadanos dijo "en campaña que no le gustaba" el sistema pero "ahora seguramente tendrá una opinión más matizada, "y el resto creo que lo apoyarán". "Me sorprendería lo contrario", ha afirmado.

DÉFICIT E IMPUESTOS

Por otro lado, el acuerdo entre el Gobierno vasco y central incluye los nuevos objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública en términos de PIB para Euskadi, de manera que se establecen los valores de déficit en 0,4% en 2018, del 0,1% en 2019, y del 0% para 2020, en la línea de lo acordado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera. Por su parte, la deuda pública para el trienio será de 14,2% para 2018, 13,8% para 2019, y 13,2% para 2020.

También se han acordado modificaciones "fundamentales" en la Ley de Concierto Económico que afectan a más de 20 artículos, con "mejoras en la capacidad de gestión tributaria de las Diputaciones Forales y en la coordinación entre administraciones", ha afirmado Azpiazu.

De este modo, en el IRPF, se establece la regla competente para la exacción de retenciones de rendimiento de trabajo prestados en el extranjero, teletrabajo y personas trabajadoras del mar enroladas en embarcaciones radicadas en puertos de Euskadi.

En el Impuesto de Sociedades e IVA, se actualiza la cifra de umbral de volumen de operaciones para exigir el impuesto, que pasa de 7 a 10 millones de euros, de forma que "se simplifica para las pequeñas empresas" la tributación a una única administración.

Además, se atribuye a Euskadi en ambos impuestos la competencia sobre contribuyentes que tienen su domicilio fiscal en territorio común y que hayan realizado en Euskadi el 75% o más de su volumen de operaciones. De este modo, ha destacado el consejero, se elimina "la asimetría" por la que estos contribuyentes hasta ahora solo tributaban a Euskadi si realizaban todas sus operaciones en territorio foral.

Según ha explicado el viceconsejero Juan Miguel Bilbao, estas modificaciones podrían afectar a entre 200 y 300 empresas, si bien la cifra exacta "habrá que verla sobre el terreno porque el volumen de ventas de las empresa en variable" y también "es difícil saber" la recaudación adicional que permitiría obtener a las Haciendas vascas.

Por otro lado, en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, a partir de ahora, la tributación de los herederos vascas de personas fallecidas no residentes en España se realizará en Euskadi. Por otro lado, se tributarán también en el País Vasco las donaciones de inmuebles situados en el extranjero.

Asimismo, el acuerdo de Gobierno central y vasco también contempla el Plan Económico Financiero de obligada presentación debido al incumplimiento por parte de Euskadi de la 'regla de gasto' de 2016, a pesar de haber cumplido tanto el objetivo de estabilidad presupuestaria como el objetivo de deuda pública.

Según ha explicado el consejero Azpiazu, el Plan Económico Financiero ya ha sido valorado por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, que "considera factible que Euskadi cumpla los objetivos de estabilidad presupuestaria en 2017".

Finalmente, el acuerdo comprende la constitución de un grupo de trabajo para que analice y delimite la aplicación en el Concierto Económico del nuevo régimen especial de IVA aplicable a los servicios de comercio electrónico de telecomunicaciones, radiodifusión o televisión, y los prestados por vía electrónica.

EUSKADI "QUIERE SEGUIR SIENDO SOLIDARIA"

Por otro lado, el consejero vasco de Hacienda y Finanzas ha asegurado, preguntado por las críticas hacia la solidaridad del País Vasco con el resto de comunidades autónomas, que "Euskadi es solidaria y quiere seguir siéndolo".

Azpiazu ha señalado que el propio Montoro ha dicho que "ni con la negociación del Cupo ni con la financiación autonómica se plantea ninguna cuestión de solidaridad, sino que va por otros caminos" y que "lo que se tiene que plantear es la suficiencia financiera". "Mezclar las cosas es desconocer el modelo, una falta de respeto por parte de quien lo critica gratuitamente", ha afirmado.

El consejero ha indicado que, en la Ley quinquenal del Cupo, está previsto contribuir al Fondo de Compensación Territorial y, "si sube y tenemos que contribuir con más, lo haremos tal y como está establecido en nuestra ley".

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